Ontario akan terus memenjarakan warga negara asing yang ditahan untuk tujuan imigrasi meskipun berjanji untuk mengakhiri praktik tersebut, demikian informasi yang diperoleh Radio-Canada.
Para pembela hak asasi manusia dan pengacara imigrasi selama bertahun-tahun telah berkampanye menentang pemenjaraan migran di Kanada, yang menurut mereka melanggar hukum internasional.
Mereka yakin upaya mereka telah membuahkan hasil ketika, mulai tahun 2022, seluruh 10 provinsi sepakat bahwa mereka tidak akan lagi memenjarakan migran atas nama pemerintah federal dan memberikan pemberitahuan satu tahun sebelumnya kepada Badan Layanan Perbatasan Kanada (CBSA), sebagaimana diwajibkan dalam beberapa kontrak mereka.
Melihat Ontario memperpanjang perjanjiannya dengan pemerintah federal selama berbulan-bulan, kami menganggap hal itu sangat bermasalah.– Stéphanie Valois, Asosiasi Pengacara Imigrasi Quebec
Namun Ontario, provinsi dengan tahanan imigrasi terbanyak setiap tahunnya, terus menunda batas waktunya.
Setelah awalnya mengumumkan akan berhenti memenjarakan migran mulai tanggal 15 Juni, pemerintahan Perdana Menteri Doug Ford setuju untuk memperpanjang kontraknya dengan pemerintah federal hingga 31 Juli.
Kini mereka memutuskan untuk mempertahankan praktik kontroversial tersebut selama satu tahun lagi, menurut informasi yang diperoleh Radio-Kanada.
“Menyusul permintaan dari pemerintah federal, Ontario telah memberikan perpanjangan waktu hingga September 2025 untuk memberikan lebih banyak waktu bagi pemerintah federal untuk memperbarui infrastruktur yang diperlukan untuk menahan tahanan imigrasi,” kata Brent Ross, juru bicara Kementerian Jaksa Agung Ontario.
'Ini benar-benar mengecewakan'
“Ini benar-benar mengecewakan,” kata pengacara Stéphanie Valois, salah satu presiden Asosiasi Pengacara Imigrasi Quebec.
“Kami mengatakan bahwa pemenjaraan migran bertentangan dengan standar internasional, dan mempunyai konsekuensi serius terhadap kesehatan mental para migran, dan hal ini diakui oleh provinsi-provinsi karena kami melihat mereka mengakhiri perjanjian mereka satu demi satu,” katanya.
“Melihat Ontario memperpanjang perjanjiannya dengan pemerintah federal selama berbulan-bulan, kami menganggap hal itu sangat bermasalah.”
Quebec telah memutuskan untuk tidak memperbarui kontraknya dengan pemerintah federal, meskipun ada diskusi pada bulan Juni antara Perdana Menteri François Legault dan Perdana Menteri Justin Trudeau tentang perpanjangan perjanjian.
Semua provinsi lain kecuali satu provinsi telah mengkonfirmasi kepada Radio-Kanada bahwa mereka telah mengakhiri perjanjian mereka.
Newfoundland dan Labrador, yang merupakan negara terakhir yang memberi isyarat niatnya untuk menghentikan penahanan tahanan imigrasi, bermaksud untuk menghentikan praktik tersebut sepenuhnya mulai tanggal 31 Maret 2025.
Pemerintah beralih ke lembaga pemasyarakatan
Sebagai reaksi terhadap keputusan provinsi tersebut, pemerintah Trudeau memilih untuk menggunakan lembaga pemasyarakatan federal untuk menahan migran yang dianggap “berisiko tinggi”.
Proposal ini, yang dimasukkan dalam anggaran federal pada bulan April, memicu reaksi marah dari mantan menteri Liberal Lloyd Axworthy dan Allan Rock, keduanya dari Dewan Pengungsi dan Migrasi Dunia.
Meski mendapat tentangan kuat, pemerintah federal tetap bergerak maju.
CBSA mengumumkan bahwa Pusat Penerimaan Regional yang terletak di Sainte-Anne-des-Plaines, sekitar 50 kilometer utara Montreal, telah diidentifikasi sebagai fasilitas penahanan tahanan imigrasi, mulai tahun depan.
Lembaga pemasyarakatan ini menampung beberapa penjahat paling terkenal di Kanada termasuk pembunuh berantai anak-anak Clifford Olson dan bos cabang Hells Angels Quebec, Maurice “Mom” Boucher.
“Ruang yang dieksplorasi terpisah dari narapidana federal dan akan memiliki sekitar 25 tempat tidur,” kata CBSA dalam rilis berita awal bulan ini. “Lokasi ini hanya akan digunakan untuk menahan laki-laki dewasa yang menimbulkan risiko signifikan terhadap keselamatan publik.”
Diperlakukan seperti penjahat
Penahanan imigrasi bersifat administratif, tetapi tahanan imigrasi yang berada di balik jeruji besi akan mendapat perlakuan yang sama seperti narapidana, kata Valois.
“Mereka diborgol, mereka harus menjalani rutinitas yang ketat, mereka mengalami kesulitan besar untuk berhubungan dengan dunia luar, termasuk dengan pengacara mereka.”
Berdasarkan Undang-Undang Perlindungan Imigrasi dan Pengungsi Kanada, CBSA dapat menahan warga negara asing dan penduduk tetap karena tiga alasan utama:
- Jika identitas mereka belum cukup mapan.
- Jika dianggap membahayakan masyarakat.
- Jika mereka dianggap berisiko penerbangan, berarti badan tersebut yakin mereka tidak akan hadir dalam proses imigrasi termasuk pemindahan.
Sejak tahun 2012, CBSA telah menahan rata-rata 6.410 migran per tahun, sebagian besar karena risiko penerbangan.
Badan tersebut dapat memilih untuk mengirim mereka ke salah satu dari tiga pusat penahanan imigrasi, atau ke penjara-penjara provinsi di seluruh negeri ketika perjanjian dengan provinsi-provinsi tersebut masih berlaku. Rata-rata, 1.784 migran dipenjara setiap tahunnya.
CBSA mengatakan pada 13 September, hanya 21 tahanan imigrasi yang masih mendekam di penjara provinsi.
Valois mengatakan dia senang CBSA memberikan prioritas lebih besar pada alternatif seperti pengawasan masyarakat dan penggunaan jaminan, namun dia khawatir bahwa kemajuan akan hilang ketika lembaga federal mulai menggunakan lembaga pemasyarakatan. CBSA memiliki “hak prerogatif tunggal” mengenai tempat penahanan tahanan imigrasi, katanya.
Laporan Palang Merah tidak tersedia
Palang Merah Kanada adalah satu-satunya organisasi non-pemerintah yang mengunjungi pusat penahanan imigrasi dan penjara provinsi secara rutin untuk melaporkan kondisi para migran yang ditahan di sana.
Pada tahun 2017, ketika kontrak antara Palang Merah dan CBSA ditingkatkan untuk memungkinkan lebih banyak kunjungan pemantauan, badan federal tersebut berkomitmen untuk menerbitkan laporan tahunan organisasi tersebut. Namun, hal itu tidak terjadi selama tiga tahun terakhir.
Di masa lalu, laporan Palang Merah menyoroti kekhawatiran mengenai penahanan tahanan imigrasi dan penjahat yang dihukum, termasuk tindakan hukuman seperti penggeledahan telanjang dan lockdown.
Palang Merah telah mengkonfirmasi bahwa mereka telah menyerahkan tiga laporan tahunan terakhirnya ke CBSA.
“Jika lembaga tersebut tidak menyembunyikan apa pun, mengapa kami tidak memiliki akses terhadap laporan-laporan ini?” Valois bertanya.
Menanggapi pertanyaan dari Radio-Kanada, CBSA mengatakan pihaknya bermaksud untuk menerbitkan dua dari tiga laporan tahunan terbaru Palang Merah pada musim gugur ini.
