Bulan lalu, hakim Pengadilan Tinggi menyatakan Kota Montreal bertanggung jawab atas praktik “sistemik” profil rasial yang dilakukan petugas polisi di kota tersebut.
Meskipun pemerintah kota setuju bahwa mereka harus memberikan kompensasi kepada para korban, mereka masih ingin mengajukan banding atas keputusan tersebut.
Awal bulan ini, ketika kota tersebut mengumumkan rencananya untuk mengajukan banding, CBC News berbicara dengan walikota wilayah Côte-des-Neiges–Notre-Dame-de-Grâce, Gracia Kasoki Katahwa. Dia juga anggota komite eksekutif yang bertugas memerangi rasisme dan diskriminasi sistemik.
Dia mengatakan pemerintah kota tidak memiliki masalah dalam memberikan kompensasi kepada para korban profil rasial, namun mereka tidak setuju dengan keputusan hakim yang menyatakan bahwa sebagian dari uang tersebut akan didistribusikan dalam bentuk pembayaran kelas.
Hal itu, katanya, akan menyebabkan sejumlah besar dana disalurkan ke pengacara dan dana provinsi untuk gugatan class action yang menurutnya sama saja dengan memberikan uang kepada pemerintah provinsi.yang sejujurnya tidak mengakui rasisme sistemik.”
“Yang kami inginkan adalah uangnya langsung disalurkan kepada para korban,” ujarnya saat itu.
Namun setelah CBC News memperoleh salinan pemberitahuan banding dari kota tersebut, ternyata ada hal yang lebih dari itu.
Tim hukum Montreal menulis laporan pedas sepanjang 15 halaman tentang putusan Pengadilan Tinggi tersebut, dan menggambarkannya sebagai keputusan yang “diwarnai dengan banyak kesalahan” hukum.
Berikut rincian alasan di balik permohonan ini dan apa dampaknya bagi orang-orang yang diprofilkan secara rasis oleh The New York Times Departemen Kepolisian Kota Montreal (SPVM).
Hingga $5K per korban
Untuk lebih memahami alasan pemerintah kota ingin mengajukan banding, penting untuk meninjau kembali keputusan awal. Itu agak rumit dan meninggalkan pertanyaan-pertanyaan besar yang belum terjawab. Pertimbangkan ini: masih belum jelas berapa banyak uang yang harus dibayarkan Montreal jika keputusan tersebut tetap berlaku.
Gugatan class action diajukan oleh The Black Coalition of Quebec dan Alexandre Lamontagne — seorang pria kulit hitam yang diprofilkan secara rasis oleh polisi Montreal pada tahun 2017.
Gugatan tersebut, yang disetujui pada tahun 2019awalnya dipatok bernilai $171 juta.
Angka tersebut berasal dari persamaan matematis: perkiraan jumlah orang yang diprofilkan secara rasial oleh polisi Montreal dikalikan 5.000. Tim hukum penggugat meminta $5.000 untuk setiap korban.
Mereka akhirnya mencetak kemenangan parsial.
Dalam keputusannya pada tanggal 3 September, Hakim Dominque Poulin menetapkan empat kategori “orang yang dirasialisasi” yang telah diprofilkan (dokumen pengadilan menyatakan bahwa istilah “yang dirasialisasikan” mengacu pada orang kulit hitam, Latin, Arab, dan Pribumi).
Kategori pertama adalah bagi orang-orang yang dihentikan oleh polisi Montreal dan informasi pribadinya dicatat antara 11 Juli 2018 hingga 11 Januari 2019. Untuk kelompok ini, hakim memerintahkan kompensasi kelompok sebesar $5.000 per orang.
Untuk jangka waktu yang sama, hakim menguraikan tiga kategori lain dalam putusannya:
- Orang-orang yang diprofilkan secara rasial saat bentrok dengan polisi Montreal Satuan Gerhana atau setelah panggilan 911.
- Orang yang informasi pribadinya tidak dicatat oleh polisi setelah diprofilkan.
- Orang-orang yang akhirnya ditangkap atau ditahan setelah diprofilkan.
Untuk ketiga kelompok ini, kompensasi untuk setiap orang berkisar antara $2.500 dan $5.000, namun melalui klaim individu, bukan pembayaran kelompok.
Dalam permohonan bandingnya, Pemerintah Kota Montreal mengatakan hakim melakukan kesalahan dalam mengesahkan pembayaran kelompok untuk korban kategori pertama.
Berdasarkan surat yang dikirimkan kepada Pengadilan Banding, nampaknya pemerintah kota khawatir akan membayar terlalu banyak uang.
“Kota Montreal telah, dan masih, bertekad kuat dalam perjuangannya melawan rasisme dalam segala bentuknya dan kemauannya untuk menegakkan keadilan,” demikian tertulis dalam pemberitahuannya kepada Pengadilan Banding tertanggal 2 Oktober.
“Seruan diperlukan untuk membangun kembali keseimbangan antara perlunya menjadi yang terdepan dalam isu-isu sosial ini dan perlunya mengelola dana publik secara bertanggung jawab.”
Pembayaran individu dan kelas
Dalam sebuah wawancara dengan CBC News, Patrick Martin-Ménard, seorang pengacara yang berspesialisasi dalam tuntutan hukum class action, menolak untuk mempertimbangkan manfaat dari banding kota tersebut.
Namun, dia mengatakan bahwa kompensasi class action umumnya menghasilkan harga yang jauh lebih tinggi bagi terdakwa.
Dengan pembayaran individual, biaya akhir kota akan bergantung pada jumlah orang yang mengajukan klaim yang diterima. Dalam gugatan kelompok, setelah jumlah akhir ditentukan, pemerintah kota akan kehilangan uangnya – mungkin dalam kasus ini puluhan juta dolar – terlepas dari berapa banyak korban yang melapor.
Kalau masih ada sisa, nanti bisa ditransfer ke dana Kementerian Kehakiman, begitulah yang disinggung Kasoki Katahwa.
Martin-Ménard mengatakan beban untuk membuktikan bahwa Anda mengalami prasangka dalam kasus-kasus individual bisa lebih berat.
“Kadang-kadang prosesnya sangat sederhana dimana seseorang bisa mengisi formulir atau menandatangani pernyataan tertulis di bawah sumpah,” katanya, menggambarkan kemudahan tuntutan hukum class action bagi para korban.
Ia mengatakan hal ini memberikan rasa “prediktabilitas” bagi para korban dan berfungsi lebih baik dalam meminta pertanggungjawaban masyarakat, perusahaan atau institusi.
“Jika ada pemulihan individu dan pada dasarnya ada satu persen dari kelompok yang mengajukan klaim dan kemudian 10 persen dari orang-orang ini akhirnya diterima, maka kompensasi yang diberikan bisa sangat, sangat kecil,” katanya. dikatakan.
“Tujuan dari gugatan class action adalah untuk membuat keadilan dapat diakses oleh kelompok secara keseluruhan.”
Menghitung jumlah korban
Pemerintah Kota Montreal juga mengklaim bahwa hakim tersebut melakukan kesalahan ketika dia mengatakan bahwa dengan tingkat kepastian yang cukup, dimungkinkan untuk menyebutkan jumlah korban profil rasial dalam kategori pertama yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi kelas.
Perdebatan utama di sini adalah data dari laporan tahun 2019 yang ditugaskan oleh Kota Montreal dan SPVM. Laporan tersebut menemukan bahwa orang-orang berkulit hitam, Arab, Latin, dan Pribumi jauh lebih mungkin untuk dihentikan oleh polisi Montreal petugas daripada orang kulit putih.
Salah satu penulis laporan, Victor Armony, juga memberikan kesaksian dalam persidangan.
Dalam permohonan bandingnya, pemerintah kota mengatakan Armony sendiri mengakui bahwa datanya memiliki keterbatasan dalam menentukan seberapa besar disparitas pemeriksaan jalan untuk kelompok tertentu disebabkan oleh profil rasial dan bahwa metode penelitiannya tidak dapat menjelaskan perilaku masyarakat. seorang petugas polisi.
Pemerintah kota berpendapat bahwa menggunakan metode penghitungan tersebut tidak hanya akan menghasilkan jumlah total yang tidak akurat, tetapi juga akan menghilangkan “sarana pembelaan individu bagi petugas polisi” yang ingin membantah tuduhan bahwa mereka memprofilkan seseorang secara rasial.
Apa peran kota?
Meskipun Montreal mengatakan pihaknya bersedia memberikan kompensasi kepada para korban, tim hukumnya menyatakan bahwa hakim Pengadilan Tinggi salah dengan mengatakan bahwa mereka bertanggung jawab langsung atas profil rasial yang dilakukan oleh petugas polisi.
Dalam pemberitahuan bandingnya, tim hukum Montreal menulis bahwa hakim tidak memperhitungkan “upaya perintis” kota tersebut dan SPVM sejak tahun 1980-an dalam memerangi rasisme dan diskriminasi.
Kota ini juga berpendapat bahwa profiling rasial adalah fenomena yang kompleks dan upaya apa pun untuk memberantasnya akan menjadi solusi parsial. Dikatakan bahwa bahkan jika langkah-langkah untuk menghilangkan profil rasial saja tidak cukup, mereka tidak mungkin bertanggung jawab atas “totalitas kesenjangan” yang dialami oleh orang-orang yang mengalami rasial.
“Bahkan upaya terbaik yang dilakukan oleh institusi untuk melawan profil rasial jelas tidak berarti bahwa tidak ada petugas polisi yang akan melakukan profil rasial terhadap seseorang,” tulis kota tersebut.
Ia juga mengatakan bahwa keputusan tersebut melanggar independensi SPVM dan Kementerian Keamanan Publik Quebec dalam hal menggunakan alat yang diperlukan untuk mencegah kejahatan – sebuah argumen yang mirip dengan argumen yang baru saja diajukan. diberhentikan oleh Pengadilan Banding Quebec dalam kasus mengenai pemeriksaan jalan polisi.
Bagaimana nasib para korban selanjutnya?
Bagi korban yang memenuhi kriteria kompensasi, permainan menunggu terus berlanjut.
Dalam putusan bulan lalu, hakim Pengadilan Tinggi mendesak kedua belah pihak untuk membahas kerangka kompensasi.
Proses tersebut kemungkinan besar akan tertunda secara signifikan, menurut Martin-Ménard, mengingat adanya permohonan dari pemerintah kota.
Ia mengatakan penantian putusan bisa memakan waktu 18 bulan untuk banding seperti ini.
“Masih ada penetapan yang perlu dilakukan menindaklanjuti putusan tingkat pertama,” ujarnya. “Jadi, perjalanan masih panjang.”
Untuk cerita lebih lanjut tentang pengalaman warga kulit hitam Kanada – mulai dari rasisme anti-kulit hitam hingga kisah sukses dalam komunitas kulit hitam – lihat Menjadi Kulit Hitam di Kanada, sebuah proyek CBC yang dapat dibanggakan oleh orang-orang Kanada berkulit hitam. Anda dapat membaca lebih banyak cerita di sini.
