WASHINGTON — Kongres pada hari Rabu meloloskan tindakan sementara yang menjaga pendanaan lembaga pemerintah hingga bulan Desember, menghindari penutupan untuk saat ini sekaligus menunda keputusan pengeluaran akhir hingga setelah pemilihan umum tanggal 5 November.
Senat menyetujui langkah tersebut dengan suara 78-18 tak lama setelah DPR menyetujuinya dengan mudah. RUU tersebut secara umum mendanai lembaga-lembaga pada tingkat saat ini hingga 20 Desember. Namun, tambahan $231 juta dimasukkan untuk memperkuat Secret Service setelah dua kali percobaan pembunuhan terhadap calon presiden dari Partai Republik Donald Trump. Uang juga ditambahkan untuk membantu transisi presiden, di antara hal-hal lainnya.
RUU tersebut sekarang diserahkan ke meja Presiden Joe Biden untuk ditandatangani menjadi undang-undang.
“Kemitraan bipartisan ini merupakan hasil yang baik bagi Amerika,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer beberapa saat sebelum pemungutan suara. “Saya berharap ini akan menjadi landasan bagi kerja bipartisan yang lebih konstruktif saat kita kembali pada musim gugur.”
Ketua DPR Mike Johnson, R-La., menyebut tindakan tersebut hanya melakukan “apa yang benar-benar diperlukan,” sebuah pernyataan yang ditujukan kepada anggota konferensinya sendiri yang khawatir tentang tingkat pengeluaran.
Namun, hal itu tidak dapat diterima oleh sebagian anggota Partai Republik, yang memaksa pimpinan DPR GOP untuk mengandalkan suara dari Demokrat untuk meloloskan RUU tersebut melalui proses yang memerlukan setidaknya dua pertiga dukungan dari anggota yang memiliki hak suara. Johnson mengatakan satu-satunya alternatif untuk resolusi berkelanjutan pada tahap ini adalah penutupan pemerintah.
“Akan menjadi malpraktik politik jika menutup pemerintahan,” kata Johnson. “Saya rasa semua orang memahami hal itu.”
Ruang sidang DPR sebagian besar kosong selama perdebatan tentang langkah tersebut. Rep. Chip Roy, R-Texas, adalah satu-satunya kritikus yang berbicara, dengan mengatakan, “Kita berakhir dalam lingkaran setan setiap tahun, lingkaran setan yang sama.”
Para anggota parlemen di kedua majelis ingin kembali ke negara bagian dan distrik asal mereka untuk berkampanye, yang akan memperlancar jalan bagi pengesahan perbaikan pendanaan sementara. Namun, negosiasi fiskal yang lebih sulit menanti mereka di akhir tahun.
Berdasarkan ketentuan kesepakatan sebelumnya untuk menghindari gagal bayar federal dan memungkinkan pemerintah untuk terus membayar tagihannya, pengeluaran untuk program pertahanan dan nonpertahanan akan naik 1% tahun depan.
Senat telah memetakan arah untuk melampaui level tersebut, sementara anggota DPR dari Partai Republik telah memberikan suara untuk pemotongan tajam pada banyak program nonpertahanan, dan mereka telah melampirkan mandat kebijakan pada RUU pengeluaran yang ditentang keras oleh Partai Demokrat. Jadi, kesepakatan akhir akan sulit dicapai.
Sementara itu, rancangan undang-undang sementara sebagian besar akan mendanai pemerintah pada tingkat saat ini, dengan beberapa pengecualian seperti penambahan dana untuk Dinas Rahasia.
Dana sebesar $231 juta untuk Secret Service memang disertai syarat. Hal itu bergantung pada kepatuhan lembaga terhadap pengawasan kongres. RUU tersebut juga memungkinkan Secret Service untuk menghabiskan alokasi dananya lebih cepat jika diperlukan.
“Semua orang paham bahwa hal itu sangat penting saat ini,” kata Johnson tentang uang Dinas Rahasia.
Trump berterima kasih kepada anggota parlemen atas dana tambahan untuk Dinas Rahasia pada acara kampanye hari Rabu. Sebelumnya, ia meminta Partai Republik untuk tidak meneruskan RUU pengeluaran tanpa menyertakan persyaratan bahwa orang harus memberikan bukti kewarganegaraan saat mendaftar untuk memilih. Undang-undang itu gagal di DPR minggu lalu.
Dalam surat baru-baru ini, Secret Service memberi tahu anggota parlemen bahwa kekurangan dana bukanlah alasan atas kelalaian dalam pengamanan Trump ketika seorang pria bersenjata naik ke atap yang tidak aman pada 13 Juli di sebuah rapat umum di Butler, Pennsylvania, dan melepaskan tembakan. Namun, penjabat Direktur Secret Service Ronald Rowe Jr., juga menjelaskan bahwa badan tersebut memiliki “kebutuhan mendesak” dan bahwa ia sedang berbicara dengan Kongres.
“Dinas Rahasia telah meminta dana tambahan ini. Dana ini sangat penting karena mereka menghadapi lingkungan ancaman yang semakin meningkat,” kata Senator Susan Collins, pejabat tinggi Partai Republik di Komite Alokasi Senat.
Resolusi berkelanjutan diperlukan karena Kongres belum menyelesaikan pekerjaan pada belasan RUU alokasi tahunan yang mendanai sebagian besar pemerintah federal. DPR telah meloloskan lima dari 12 RUU, sebagian besar berdasarkan garis partai. Senat belum meloloskan satu pun.
Partai Republik menyalahkan kebuntuan saat ini pada Senat Demokrat karena tidak mengajukan belasan RUU alokasi anggaran ke Senat untuk pemungutan suara, yang kemudian dapat disesuaikan dengan RUU DPR selama negosiasi. Namun, Partai Demokrat membantah bahwa DPR Republik bertindak dengan itikad buruk, menghambat proses dengan melemahkan kesepakatan yang dinegosiasikan oleh mantan Ketua DPR Kevin McCarthy dengan Gedung Putih mengenai pembatasan pengeluaran untuk tahun anggaran 2024 dan 2025.
Perwakilan Rosa DeLauro, anggota Demokrat teratas dari Komite Alokasi DPR, mengatakan partainya tidak akan menerima kenaikan kurang dari 1% yang ditetapkan dalam perjanjian tersebut. Selain itu, jika Partai Republik menginginkan lebih dari itu untuk pertahanan, harus ada “kesetaraan dolar per dolar untuk nonpertahanan,” katanya.
“Kita tahu di mana kita harus berakhir. Dan saya berharap RUU ini akan memberikan momentum bipartisan yang dibutuhkan untuk mencapainya,” kata DeLauro.
Gedung Putih meminta kedua kamar untuk meloloskan rancangan undang-undang sementara, sembari memperingatkan bahwa rancangan undang-undang itu tidak menyediakan dana yang memadai untuk membantu masyarakat pulih dari bencana alam dan gagal memasukkan dana yang cukup untuk perawatan kesehatan yang disediakan melalui Departemen Urusan Veteran.
Johnson memperingatkan bahwa ketika perpanjangan baru berakhir pada bulan Desember, dia tidak akan mendukung rancangan undang-undang besar yang mencakup semua hal untuk mendanai pemerintah, yang disebut sebagai omnibus, sehingga mungkin diperlukan solusi sementara lain yang akan memungkinkan presiden dan Kongres baru untuk memiliki keputusan akhir mengenai tingkat pengeluaran tahun fiskal 2025.
“Saya tidak berniat kembali ke tradisi buruk itu,” kata Johnson.
Senator Patty Murray, ketua Demokrat dari Komite Alokasi Senat, mendesak anggota Partai Republik DPR untuk tidak “mengikuti suara-suara paling keras dari kubu paling kanan” dalam negosiasi pengeluaran untuk RUU setahun penuh.
“Anda tidak dapat membuat kesepakatan untuk memerintah dengan orang-orang yang tidak benar-benar ingin memerintah,” kata Murray.
Awalnya Diterbitkan:
