Setelah pemimpin tertinggi Iran mengisyaratkan kesediaan untuk kembali ke perundingan nuklir dengan Amerika Serikat, pemerintahan Biden meragukan kemungkinan dimulainya kembali perundingan dalam waktu dekat.
“Kami akan menilai kepemimpinan Iran berdasarkan tindakan mereka, bukan kata-kata mereka,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri pada hari Selasa.
“Jika Iran ingin menunjukkan keseriusan atau pendekatan baru, mereka harus menghentikan eskalasi nuklir dan mulai bekerja sama secara berarti dengan IAEA,” imbuh mereka, merujuk pada Badan Tenaga Atom Internasional, lembaga pengawas antarpemerintah yang sering kali dilanggar oleh Teheran.
Ayatollah Ali Khamenei memberikan lampu hijau kepada presiden Iran yang baru dilantik, reformis Masoud Pezeshkian, untuk memulai kembali perundingan dengan AS pada hari Selasa sambil memperingatkan pemerintah negara itu agar tidak menaruh kepercayaan pada Washington.
“Ini tidak berarti bahwa kita tidak dapat berinteraksi dengan musuh yang sama dalam situasi tertentu,” kata Khamenei, menurut transkrip resmi pernyataannya. “Tidak ada salahnya, tetapi jangan menaruh harapan pada mereka.”
Juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan pemerintah masih melihat solusi yang dinegosiasikan sebagai cara terbaik untuk mengekang program nuklir Iran, tetapi kegagalan Iran untuk bekerja sama dengan IAEA dan tindakan eskalasinya membuat diplomasi menjadi mustahil.
“Saat ini, kami masih jauh dari hal seperti itu,” kata mereka.
Anggota pemerintahan juga sebagian besar memandang prospek kembali ke perundingan tidak langsung dengan Iran sebagai langkah yang tidak menguntungkan secara politis yang dapat merugikan peluang Wakil Presiden Kamala Harris dan Demokrat lainnya untuk menang pada bulan November, beberapa pejabat mengatakan kepada ABC News.
Prospek yang meragukan untuk menghidupkan kembali perundingan dalam beberapa bulan mendatang semakin mengurangi peluang yang sudah rendah untuk mendapatkan kesepakatan dengan Iran sebelum masa jabatan Presiden Joe Biden di Gedung Putih berakhir, yang hampir membuat janjinya untuk menegosiasikan perjanjian yang “lebih lama dan lebih kuat” menjadi semakin mustahil untuk dicapai.
Komentar Khamenei pada hari Selasa menggemakan posisi yang diambilnya sekitar waktu Teheran menandatangani pakta nuklir 2015 yang dikenal sebagai Rencana Aksi Komprehensif Bersama, atau JCPOA — perjanjian penting yang memberi Iran keringanan sanksi ekonomi sebagai imbalan atas pembatasan program nuklirnya.
Mantan Presiden Donald Trump menarik AS dari perjanjian tersebut pada tahun 2018menyebutnya sebagai “kesepakatan sepihak yang mengerikan yang seharusnya tidak pernah dibuat,” dan memberlakukan kembali pembatasan keuangan terhadap Iran.
Dalam beberapa tahun terakhir, komentar publik Khamenei mengenai masalah ini berfluktuasi antara mendorong perundingan dengan AS dan menolak mentah-mentah kemungkinan pembaruan pakta.
Pengamat kebijakan luar negeri mengatakan pemilihan presiden AS mendatang menimbulkan lebih banyak ketidakpastian pada prospek tercapainya perjanjian nuklir lain dengan Iran.
Trump sebelumnya telah membuat klaim yang tidak berdasar bahwa Iran siap menerima persyaratan yang sangat menguntungkan AS di akhir masa jabatannya dan bahwa ia “siap membuat kesepakatan.” Namun dalam perjalanan kampanye, Trump — musuh bebuyutan rezim Iran — telah mengambil sikap yang semakin agresif terhadap negara tersebut, yang dilaporkan melakukan serangan siber yang menargetkan kampanyenya dan telah merencanakan serangan terhadapnya dan mantan pejabat Kabinetnya.
Harris juga berjanji akan mengambil pendekatan agresif untuk mengekang pengaruh jahat Iran di Timur Tengah, tetapi ia mendukung JCPOA, serta upaya pemerintah saat ini untuk membuat kesepakatan baru. Akan tetapi, ia belum mengatakan dengan jelas apakah ia akan mencoba melanjutkan apa yang ditinggalkan Biden.
Pembicaraan tidak langsung dengan Iran di bawah pemerintahan Biden secara resmi dimulai pada April 2021. Meskipun para mediator awalnya optimis, pembicaraan akhirnya terhenti setelah beberapa putaran diplomasi yang terputus-putus gagal membawa kedua belah pihak menuju kesepakatan.
Sejauh ini, Biden telah menepati salah satu janji utamanya terkait Iran: deklarasinya bahwa negara itu “tidak akan pernah mendapatkan senjata nuklir selama saya menjabat.”
Namun, pejabat dalam pemerintahannya mengatakan Teheran telah membuat kemajuan substansial ke arah tujuan itu dalam beberapa tahun terakhir.
Pada bulan Juli, Menteri Luar Negeri Antony Blinken mengatakan Iran kemungkinan hanya “satu atau dua minggu lagi” dari memiliki kapasitas terobosan untuk memproduksi bahan fisil untuk senjata nuklir, dan bahwa AS sedang mengamati “dengan sangat, sangat cermat” untuk melihat apakah negara itu akan bergerak ke arah persenjataan program nuklirnya, sebuah langkah yang menurut pemerintah belum diambil oleh rezim tersebut.
Penutupan kemungkinan perundingan baru oleh AS dengan Iran saat ini terjadi di tengah meningkatnya ketegangan di Timur Tengah, termasuk serangan pendahuluan Israel pada Sabtu malam terhadap sasaran-sasaran Hizbullah di Lebanon.