Aduh, terjadi lagi.
Industri Kanada bersiap menghadapi kekacauan, perselisihan, dan yang paling penting, tarif. Kemenangan besar Donald Trump dalam pemilihan presiden minggu ini menimbulkan serangkaian hambatan perdagangan antara Kanada dan mitra dagang terbesarnya.
Namun bagi mereka yang menghabiskan sebagian besar masa jabatan pertama Trump untuk membela kepentingan Kanada dalam perang dagang, ada perasaan déjà vu yang menakutkan.
“Kami memiliki sejarah dan pengalaman yang dapat dimanfaatkan,” kata Catherine Cobden, presiden dan CEO Asosiasi Produsen Baja Kanada.
Kembali pada tahun 2018, Trump mengenakan tarif sebesar 25 persen pada impor baja.
Akhirnya, negosiator Kanada meyakinkan presiden Partai Republik tersebut untuk memberi Kanada pengecualian. Cobden mengatakan Kanada adalah satu-satunya negara yang melakukan negosiasi untuk mengakhiri konflik.
“Alasan kami memutuskan bahwa tarif tidak boleh diterapkan antara Kanada dan Amerika Serikat adalah karena kami mengetahui bahwa tarif tersebut menimbulkan kerugian di kedua sisi perbatasan,” katanya kepada CBC News.
Beberapa industri terbesar di Kanada sudah menyusun strategi bagaimana menghadapi ancaman presiden terpilih AS Donald Trump yang akan mengenakan tarif ketat terhadap semua barang yang masuk ke AS. Para ekonom mengatakan PDB Kanada bisa dipangkas sebanyak lima persen.
Sejak itu, Kanada telah mengenakan tarif yang tinggi terhadap Tiongkok dan memperkenalkan peraturan baru untuk memperjelas dari mana baja berasal. Kedua langkah tersebut, kata Cobden, akan membantu memperjelas bahwa Kanada dan AS memiliki lebih banyak kesamaan daripada yang diperkirakan oleh presiden mendatang.
“Saya tidak akan mengatakan saya berharap, karena ada banyak ketidakpastian. Namun saya merasa kami memiliki kesempatan untuk mengambil pekerjaan baik yang telah kami lakukan… dan berdiri serta bersatu dengan Amerika.” Serikat,” katanya.
Industri Kanada telah mengalahkan Trump sebelumnya
Taktik ini terdengar familiar bagi Flavio Volpe, presiden Asosiasi Produsen Suku Cadang Otomotif Kanada, yang termasuk di antara mereka yang berada di garis depan perselisihan dagang pada masa kepresidenan Trump yang pertama. Dia mengatakan Trump memperkirakan negosiasi ulang Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara akan memakan waktu enam atau tujuh minggu. Butuh waktu 13 bulan.
Volpe memfokuskan upayanya untuk menyoroti bagaimana separuh kendaraan yang dibuat di Kanada diproduksi oleh perusahaan-perusahaan Amerika dan separuh suku cadang yang digunakan dalam proses manufaktur tersebut berasal dari AS.
“Kami berhasil menunjukkan kepada mereka bahwa kepentingan mereka lebih terlayani bersama kami dibandingkan mitra lain yang mereka miliki,” katanya pekan ini.
Industri otomotif Kanada, perusahaan baja, produsen aluminium dan industri susu telah melewati badai ini sebelumnya. Namun kini, bahkan industri yang berhasil melewati masa kepresidenan Trump tanpa banyak gangguan pun merasa khawatir.
Petani biji-bijian telah terkena dampak tarif Tiongkok yang tinggi sebagai tanggapan atas keputusan Kanada untuk melakukan hal tersebut mengenakan tarifnya sendiri pada kendaraan listrik Tiongkok.
Tiongkok adalah pasar ekspor biji-bijian terbesar kedua bagi Kanada. Yang terbesar, tentu saja, adalah AS, dan kini para petani mengincar kemungkinan penerapan tarif 10 persen dari Trump.
“Setiap jenis distorsi dalam perdagangan dengan rekan-rekan Amerika kita akan berdampak langsung pada 65.000 petani biji-bijian yang mata pencahariannya tersebar di seluruh negeri,” kata Kyle Larkin, direktur eksekutif Asosiasi Petani Gandum Kanada.
Petani biji-bijian mengekspor lebih dari delapan juta ton ke AS setiap tahun, senilai hampir $9,5 miliar Cdn.
“Hubungan antara Kanada dan AS tidak hanya penting bagi petani biji-bijian, tidak hanya penting bagi pertanian, namun juga penting bagi perekonomian Kanada secara keseluruhan,” kata Larkin.
Ancaman tarif sebagai leverage
Ditambah lagi dengan semakin dekatnya negosiasi ulang NAFTA baru, yang sekarang disebut Perjanjian Kanada-Amerika Serikat-Meksiko (CUSMA) pada tahun 2026.
Terlepas dari semua kegelisahan dan kekhawatiran mengenai negosiasi tersebut, perdagangan di benua ini telah berkembang sejak kesepakatan tersebut diperbarui pada tahun 2019.
“Pada tahun lalu, total ekspor antara Kanada, AS, dan Meksiko mencapai $1,5 triliun Cdn, hampir 30 persen lebih tinggi dari tingkat tahun 2019,” tulis ekonom TD Bank, Marc Ercolao.
Salah satu masalah yang menjadi inti kebijakan perdagangan Trump adalah ketidaksepakatan mengenai apakah presiden AS yang akan datang benar-benar memahami cara kerja tarif. Trump berulang kali mengklaim bahwa mereka dibayar oleh negara asal. Faktanya, tarif dibayar oleh konsumen yang membeli produk impor.
“Saya rasa dia tidak mengerti siapa yang membayar tarifnya, tapi saya rasa dia tidak peduli,” kata Volpe. “Dia tahu bahwa dengan membuat ancaman itu, kita akan mencapai meja perundingan dengan sejumlah konsesi. Itu adalah bagian yang penting.”
Jadi, katanya, kuncinya adalah memahami bagaimana Trump menggunakan ancaman tarif sebagai pengaruh.
Asosiasi Petani Gandum mengatakan kuncinya adalah “keterlibatan yang bijaksana dan sabar.”
Tidak ada yang tahu apa yang akan terjadi antara sekarang dan hari pelantikan, kata Larkin, dan tidak ada yang tahu industri mana yang akan menjadi sasaran pemerintahan berikutnya.
Namun, katanya, kami tahu bahwa peninjauan terhadap CUSMA akan dilakukan dalam waktu dekat.
Jimmy Jean, kepala ekonom Desjardins, mengatakan rencana presiden terpilih AS Donald Trump untuk mengenakan tarif impor secara menyeluruh dapat memicu perselisihan perdagangan dan mengganggu perekonomian Kanada.
“[The] perjanjian perdagangan bebas benar-benar mencakup seluruh perdagangan kita dan penghidupan para petani biji-bijian. Jadi kita perlu menyadari hal itu, dan kita perlu terlibat sejak dini, dan kita perlu sering terlibat,” kata Larkin.
Dalam hal ini, Volpe mengatakan perubahan lanskap politik di negara ini juga penting. Ketika Trump ingin melakukan negosiasi ulang NAFTA pada masa jabatan pertamanya, katanya, Kanada datang ke meja perundingan dengan pendekatan multi-partisan, termasuk mantan perdana menteri dan anggota oposisi saat ini.
“Saya pikir politik kita di sini menjadi sedikit lebih terpolarisasi. Saya harap kita bisa melakukan hal itu. Itu adalah bagian yang sangat, sangat penting,” kata Volpe.
Untuk semua tantangan tersebut, kata para pemimpin industri, masih ada jalan ke depan – dan setiap alasan untuk percaya bahwa Kanada dapat mengatasi hambatan apa pun yang akan datang.
