RCMP berencana melakukan pengawasan rahasia secara online menggunakan identitas palsu untuk menyelidiki ekstremis ideologis di Kanada, menurut dokumen strategi internal.
Para ahli ekstremisme kekerasan bermotif ideologis (IMVE) di Kanada mengatakan strategi ini sudah terlambat ketika ekstremisme online mengancam akan meluas ke kekerasan di dunia nyata. Mereka memperingatkan bahwa aktivitas ekstremis di Kanada dapat meningkat setelah pemilu AS, terlepas dari siapa yang menjadi presiden berikutnya.
Para pendukung kebebasan sipil mengatakan mereka khawatir jika petugas melakukan investigasi rahasia secara online menggunakan identitas palsu, hal ini dapat melanggar hak piagam atau membuat orang mengambil tindakan yang mungkin tidak mereka lakukan.
Mereka menunjukkan bahwa RCMP bertabrakan dengan komisaris privasi Kanada awal tahun ini dengan kegiatan investigasi online lainnya. Mereka juga menyerukan pagar pembatas untuk menutupi pengawasan online yang menyamar.
Dokumen strategi internal, tertanggal April 2024, diperoleh melalui hukum akses informasi oleh Matt Malone, sarjana Balsillie di Balsillie School of International Affairs, dan dibagikan kepada CBC News.
Istilah IMVE dapat mencakup apa saja mulai dari kelompok supremasi kulit putih dan neo-Nazi hingga organisasi sayap kiri lingkungan hidup dan hak-hak hewan.
Meskipun sebagian besar dokumen internal tersebut membahas perlunya pasukan polisi bekerja sama untuk melawan ancaman terhadap keamanan nasional, dokumen tersebut juga menguraikan rencana RCMP untuk melakukan penyelidikan lebih dari sekedar menonton apa yang diposting online.
“Kurangnya kehadiran RCMP secara rahasia di dunia maya sebelumnya disorot dalam OIR (Operational Improvement Review), yang merekomendasikan agar RCMP mengembangkan program penyamaran daringnya sendiri untuk membantu investigasi kriminal keamanan nasional,” demikian isi dokumen strategi tersebut.
“Keamanan Nasional Perpolisian Federal (FPNS) saat ini mengambil langkah-langkah untuk mengatasi rekomendasi ini melalui pembangunan legenda yang proaktif dan dukungan persona, namun pekerjaan ini perlu diprioritaskan dan dipercepat untuk memenuhi permintaan masa depan akan aktivitas penyamaran online.”
Pasukan juga harus menambah sumber daya, katanya.
“Jika Kepolisian Federal memperluas kapasitas penyamaran dan intelijen online di bidang IMVE, akan ada kebutuhan untuk persona online tambahan, moniker, dan peralatan teknologi informasi untuk mempertahankan aktivitas ini,” kata dokumen tersebut.
Tidak jelas seberapa besar kemajuan yang telah dicapai RCMP dalam program penyamaran online sejak strategi tersebut ditulis pada bulan April, atau apakah petugas yang menggunakan identitas palsu sedang melakukan penyelidikan online yang menyamar.
Ketika ditanya mengenai status program tersebut, para pejabat RCMP bungkam.
“RCMP menggunakan berbagai alat dan metode investigasi teknis untuk mendapatkan bukti secara sah guna melindungi warga Kanada dan memajukan penyelidikan kriminal yang serius,” kata RCMP dalam tanggapan emailnya. “Untuk menjaga integritas operasi kami, kami umumnya tidak mengungkapkan teknik atau alat spesifik yang digunakan dalam penyelidikan dan tidak akan berkomentar lebih jauh mengenai status teknik tersebut.”
Pasukan tersebut juga membela penggunaan operasi rahasianya.
“Semua operasi yang menyamar bersifat unik dan dinilai secara independen, tunduk pada proses perencanaan, peninjauan, pemantauan dan persetujuan yang ekstensif, dan penggunaan alat investigasi apa pun oleh RCMP diatur oleh [Charter of Rights and Freedoms] dan tunduk pada proses peradilan yang sesuai, jika berlaku,” demikian isi email tersebut.
“Investigasi polisi yang menyamar, di antara banyak alat lainnya, tetap menjadi teknik yang efektif untuk menggagalkan tindakan kejahatan serius dan menyelesaikan pelanggaran bersejarah. Fokusnya adalah mengungkap kebenaran, memverifikasi fakta, dan menentukan apakah ada seseorang yang terlibat.”
Sekutu menawarkan 'hanya sedikit' intelijen: dokumen
Dokumen strategi tersebut menyatakan bahwa kebijakan yang dipimpin oleh intelijen sangat penting bagi upaya kontraterorisme RCMP, termasuk melawan IMVE. Meskipun RCMP menyatakan menerima dokumen intelijen dari Kanada dan mitra asing, sebagian besar dokumen tersebut tidak dapat digunakan karena informasi penting hilang dari mereka.
“Kami sering kali hanya diberi sedikit informasi – mungkin nama dan aktivitas mencurigakan – namun tidak cukup untuk memulai penyelidikan yang sebenarnya,” kata dokumen tersebut. “Membangun kapasitas intelijen internal kita akan memungkinkan kita menggunakan intelijen dengan batasan yang jauh lebih sedikit.”
Strategi IMVE menyatakan bahwa tinjauan perbaikan operasional RCMP menyatakan bahwa RCMP harus menjauhi tuduhan terorisme sebagai standar utama. Sebaliknya, dikatakan bahwa polisi harus menerapkan teknik-teknik keselamatan dan gangguan publik seperti tuntutan alternatif, proses tidak dapat diterimanya undang-undang Imigrasi dan Perlindungan Pengungsi, jaminan perdamaian atau deeskalasi terorisme, dan intervensi kesehatan mental.
Barbara Perry, direktur Pusat Kebencian, Bias dan Ekstremisme di Ontario Tech University, mengatakan strategi ini sudah terlambat dan sebagian besar negara-negara Barat jauh di depan Kanada dalam melawan ancaman IMVE.
Dia mengatakan telah terjadi “atomisasi gerakan,” di mana mereka yang tertarik pada ekstremisme ideologis kini cenderung tidak bergabung dengan kelompok tertentu dibandingkan di masa lalu, sehingga menjadikan mereka lebih sulit untuk dipantau oleh penegak hukum.
“Mereka terpapar pada narasi-narasi seperti ini, xenofobia, homofobik, transfobia, antifeminis, anti-perempuan, apa saja,” kata Perry. “Mereka dihadapkan pada hal-hal tersebut secara online, offline, dan mereka mengadopsi beberapa dari hal-hal tersebut sebagai cara untuk memahami apa yang mereka lihat dan bagaimana mereka memahami dunia tanpa harus berafiliasi dengan kelompok tertentu, tanpa harus berafiliasi dengan kelompok tertentu. bergabung atau menyebut kelompok tertentu.”
Perry mengatakan terpilihnya Donald Trump sebagai presiden AS pada tahun 2016 menyebabkan lonjakan ekstremisme sayap kanan, sementara terpilihnya Barack Obama pada tahun 2008 menghasilkan “pertumbuhan dramatis kelompok supremasi kulit putih.”
Garth Davies, seorang profesor di Universitas Simon Fraser dan pakar ekstremisme kekerasan, mengatakan dia juga khawatir mengenai kampanye AS yang mendorong peningkatan ancaman IMVE di utara perbatasan.
“Seperti kebanyakan orang, saya khawatir dengan pemilu di wilayah selatan perbatasan karena hal itu pasti akan berdampak pada Kanada dan kemungkinan besar akan menimbulkan masalah pada tingkat politik,” katanya.
Davies mengatakan lanskap hukum Kanada mempersulit organisasi keamanan nasional untuk melakukan operasi rahasia secara online, namun hal ini diperlukan.
“Hal ini tidak sering terjadi, namun saya menyarankan kepada Anda bahwa langkah ke arah itu diperlukan dan memerlukan waktu yang lama,” katanya.
“Akan ada kekhawatiran yang akan muncul. Tidak ada keraguan tentang hal itu. Namun memborgol badan keamanan dan intelijen nasional kita dan tidak membiarkan mereka berfungsi di ruang di mana para ekstremis berfungsi secara terbuka adalah hal yang kontraproduktif.”
Tim McSorley, koordinator nasional Kelompok Pemantau Kebebasan Sipil Internasional, mengatakan operasi online RCMP telah menimbulkan masalah di masa lalu. Dia mengutip komisaris privasikekhawatirannya dan penggunaan profil Facebook palsu oleh Mounties untuk memantau aktivis Black Lives Matter dan Idle No More.
“Senang sekali melihat RCMP menyusun strategi untuk mengatasi IMVE dan mengakui bahwa ini adalah salah satu ancaman utama bagi warga Kanada,” katanya. “Kami mempunyai kekhawatiran secara keseluruhan mengenai bagaimana RCMP dan pemerintah secara umum mencoba mengatasi ekstremisme kekerasan di masa lalu dan memastikan bahwa kebebasan sipil dilindungi.”
