Rencana anggaran Walikota Brandon Johnson pada tahun 2025 untuk kepolisian Chicago memangkas beberapa kantor yang penting bagi keputusan persetujuan federal yang sedang berlangsung, memicu kekhawatiran dari para ahli kepolisian yang mengatakan sekarang bukan saatnya untuk berhenti melakukan reformasi.
Rencana pengeluaran Johnson sebesar $17,3 miliar untuk kota tersebut menghasilkan $2,1 miliar untuk Departemen Kepolisian Chicago, peningkatan sebesar $58,7 juta dari alokasi tahun ini. Namun, hal ini juga mencakup pengurangan 456 posisi kosong – 98 di antaranya tersumpah dan 358 sipil – sehingga menghemat lebih dari $50 juta gaji dan biaya lainnya.
Rekomendasi anggaran walikota akan mengurangi staf Kantor Pemolisian dan Reformasi Konstitusi sebesar 57%, dari 65 menjadi 28. Didirikan oleh Inspektur CPD sementara Charlie Beck pada tahun 2020, kantor tersebut dimaksudkan untuk menggabungkan semua fungsi yang terkait dengan upaya keputusan persetujuan di bawah satu kantor, termasuk pelatihan, konseling profesional, dan manajemen reformasi.
Divisi pelatihan CPD, yang melatih karyawan baru untuk bertugas dan karyawan saat ini untuk promosi, akan menyusut sekitar 27% berdasarkan proposal Johnson, dari 327 menjadi 237 karyawan.
Divisi konseling profesional yang menawarkan layanan kesehatan mental dan penilaian lainnya untuk karyawan CPD akan berkurang dengan persentase yang sama, dari 35 menjadi 25 karyawan. Kelompok manajemen reformasi yang bertanggung jawab melacak upaya reformasi sesuai dengan keputusan persetujuan akan menyusut sekitar 10%, dari 19 menjadi 17 karyawan.
Kantor Perpolisian Masyarakat akan mengalami penurunan jumlah staf dari 141 menjadi 55 karyawan, penurunan sebesar 61%, berdasarkan usulan Johnson. Kantor tersebut berkoordinasi dengan departemen kota lainnya untuk “menciptakan kemitraan yang lebih kohesif” antara CPD dan lingkungan yang mereka layani, menurut laporan tahunan CPD tahun 2023.
Upaya transparansi mungkin juga terpengaruh oleh usulan anggaran Johnson: Bagian penyelidikan catatan yang memproses dan menyimpan laporan lapangan dan menanggapi permintaan informasi publik berdasarkan Undang-Undang Kebebasan Informasi diperkirakan akan menyusut sebesar 43%, dari 83 menjadi 47 karyawan.
Robert Boik, mantan direktur eksekutif Kantor Pemolisian dan Reformasi Konstitusi, mengatakan kepada Tribune bahwa menghilangkan posisi-posisi tersebut akan menghambat reformasi besar-besaran yang diperlukan di departemen tersebut. Situasinya mirip dengan situasi yang menyebabkan pemecatannya pada tahun 2022, ketika Inspektur David Brown memecatnya setelah dia mengirim email yang meminta pembalikan keputusan untuk mendistribusikan stafnya untuk berpatroli alih-alih pelatihan petugas, meskipun posisi tersebut bukanlah posisi yang kosong. .
“Kami harus mengambil keputusan tentang apa yang menjadi prioritas kami,” kata Boik. “Jika kita ingin reformasi kepolisian terjadi di Chicago, kita harus berinvestasi di dalamnya. Itulah salah satu kantor yang membutuhkan investasi. … Ratusan kotak centang kepatuhan tidak akan terwujud tanpa adanya tulang punggung untuk mewujudkannya.”
Kota ini telah tunduk pada keputusan persetujuan selama lebih dari lima tahun. Namun laporan terbaru dari pemantau independen Maggie Hickey yang mengukur kemajuan kota tersebut menemukan bahwa CPD hanya memenuhi 7% persyaratan keputusan tersebut pada akhir tahun 2023. Angka ini meningkat 1 poin persentase dari periode pelaporan sebelumnya. Laporan tersebut menemukan bahwa kota ini telah mencapai “kemajuan bertahap” dalam mengembangkan strategi perpolisian masyarakat dan studi kepegawaian berbasis data untuk mengetahui cara terbaik mengalokasikan orang dan sumber daya.
Joe Ferguson dari Federasi Sipil mengatakan pemotongan pada kepolisian masyarakat, kepolisian konstitusional dan pelatihan mewakili “penghematan yang mendekati pembalikan komitmen tahun lalu” untuk menjadikan lebih banyak peran di departemen sipil dan mendorong reformasi. “Dalam beberapa hal, ini bukan sekedar pembalikan, tapi sebuah kehancuran.”
Kantor Pemolisian dan Reformasi Konstitusi di departemen tersebut pada awalnya “jumlahnya sangat, sangat kecil,” kata Ferguson, mantan inspektur jenderal kota tersebut.
“Enam puluh lima diketahui tidak memadai. Memotongnya menjadi 28 pada dasarnya menguranginya ke tingkat yang rendah seperti pada saat Bob Boik dipecat,” kata Ferguson, yang menjadikannya “semuanya tidak efektif.”
Los Angeles, sebuah departemen yang lebih kecil dengan keputusan persetujuan yang tidak terlalu rumit, mendedikasikan sekitar 300 orang untuk departemen reformasi yang setara.
Pada konferensi pers yang tidak terkait pada hari Kamis, Johnson tidak secara langsung menjawab pertanyaan tentang proposal anggaran CPD namun berbicara secara luas tentang komitmen pemerintahannya terhadap keputusan persetujuan tersebut.
“Kami memahami bahwa selama beberapa dekade di kota ini, telah terjadi keterputusan antara kebutuhan masyarakat dan bagaimana penegakan hukum dapat menanggapi kebutuhan tersebut,” kata Johnson. “Jadi ini adalah proses yang berkelanjutan, dan seperti yang ditunjukkan oleh pengawas, seiring dengan pembahasan anggaran yang terus kita lakukan, semua hal itu akan terungkap.”
Usulannya juga menambahkan dua inisiatif baru: Kantor Layanan Korban Kejahatan dengan 59 karyawan dan Kantor Kesetaraan dan Keterlibatan, dengan tujuh karyawan.
Pada konferensi pers yang sama, Snelling tidak mengomentari usulan pemotongan tersebut, namun mengatakan bahwa departemennya akan terus maju meskipun ada “hambatan.”
“Dalam hal keputusan persetujuan, saya 100% – dan Departemen Kepolisian Chicago, 100% – berdedikasi untuk memahami dasar keputusan persetujuan tersebut,” kata Snelling, menambahkan bahwa lebih banyak pertanyaan akan dijawab selama dengar pendapat anggaran CPD dengan anggota dewan. “Kami akan terus berupaya ke arah itu. Tidak peduli hambatan apa pun yang mungkin kita lihat.”
Setahun yang lalu, walikota mendapat pujian dari pengawas fiskal dan pakar kepolisian karena berjanji untuk menciptakan 398 posisi sipil dalam rencana anggarannya untuk tahun 2024. Hal ini merupakan bagian dari upaya untuk mengalihkan peran petugas kantor dari personel yang disumpah, sehingga memberikan kebebasan kepada mereka untuk melakukan hal tersebut. polisi bekerja sambil memotong biaya.
Tapi Tribune September cerita mencatat bahwa kota ini hanya mencapai sedikit kemajuan dalam mempekerjakan warga sipil untuk posisi administratif baru – 100 di antaranya berada di kantor kepolisian konstitusional lama Boik yang kini mengalami 37 PHK.
Boik mencatat bahwa salah satu hambatan terbesar dalam merekrut pegawai sipil adalah masalah internal dengan pemerintah Chicago.
Langkah-langkah yang diperlukan untuk merekrut pegawai sipil di Departemen Kepolisian dimulai dengan persetujuan kantor anggaran untuk posisi yang akan diisi. Kemudian, manajer perekrutan Departemen Kepolisian harus menyelesaikan uraian tugas dan menyetujuinya dengan Kantor Administrasi Keamanan Publik dan Departemen Sumber Daya Manusia. Dari sana, postingan tersebut ditayangkan dan DHR mengawasi kualifikasi penyaringan minimum sebelum menyerahkan sejumlah pelamar kembali ke Departemen Kepolisian untuk melakukan wawancara.
Proses tersebut kadang-kadang memakan waktu rata-rata setengah tahun, namun bisa memakan waktu lebih dari sembilan bulan.
Dihadapkan dengan perkiraan defisit anggaran sebesar hampir $1 miliar tahun depan, Johnson tentu saja berusaha keras mencari cara untuk memangkas anggarannya. Dan sebagai wali kota progresif yang menghadapi serangan karena sebelumnya mendukung gerakan “defund the Police”, menyentuh posisi tersumpah akan membuat marah para pengkritik pro-penegakan hukum, dengan atau tanpa krisis anggaran.
Ferguson masih mengatakan Johnson juga bisa mendapatkan manfaat yang sama dengan menghilangkan slot kosong di divisi patroli, terutama mengingat perekrutan petugas baru di departemen tersebut masih lambat, dan studi alokasi tenaga kerja yang akan membantu menentukan di mana polisi ditempatkan dengan sebaik-baiknya. masih tertunda.
Johnson minggu ini mengumumkan bahwa dia akan memenuhi janji kampanyenya untuk mempekerjakan 200 detektif pada akhir tahun ini. Namun hingga bulan lalu, jumlah detektif di departemen tersebut tidak berubah: Ada total 1.102 detektif pada Mei 2023, dan 1.104 pada September. Kantor anggarannya tidak menanggapi pertanyaan tentang kemajuan apa yang telah dicapai pada minggu ini.
Di pihak yang pro-polisi, anggaran CPD yang dikeluarkan walikota juga mendapat kritik dari anggota dewan yang mengatakan bahwa lambannya upaya sipilisasi tahun ini, ditambah dengan pengurangan posisi sipil pada tahun depan, secara de facto berarti pencabutan dana bagi polisi.
“Kami mengurangi posisi tersumpah dan kemudian meningkatkan posisi tidak tersumpah, dan sekarang kami menghilangkan posisi tidak tersumpah dan berkata, 'Jangan khawatir. Ini bukan polisi,'” Ald. Brian Hopkins, ke-2, mengatakan kepada Tribune. “Ini adalah cara rahasia untuk mengurangi jumlah staf polisi, dan itu adalah kekhawatiran lain yang saya miliki.”
