WASHINGTON — Donald Trump menghabiskan sebagian besar masa jabatan pertamanya dengan perasaan tersinggung dan dikhianati oleh orang-orang yang dia tempati sebagai pemegang kekuasaan. Kali ini, dia tidak mau mengambil risiko.
Ketika ia berupaya untuk mengisi pemerintahannya untuk kedua kalinya, Trump telah beralih ke kandidat-kandidat yang beragam. Banyak dari mereka yang dia pilih adalah teman pribadi. Yang lainnya adalah wajah-wajah yang familiar di Fox News Channel atau media konservatif lainnya. Beberapa dari mereka memiliki pengalaman yang luas di bidang yang mereka pilih untuk dipimpin, sementara yang lain tampaknya tidak memiliki pengalaman sama sekali. Beberapa tampaknya dipilih untuk membuat kaget dan kagum, beberapa untuk meyakinkan, yang lain untuk menimbulkan kekacauan.
Para pengikutnya yang baru-baru ini bergabung dalam perjuangannya bahu-membahu dengan sekutu-sekutu lamanya. Kelompok garis keras di Tiongkok bisa menduduki posisi berkuasa bersama aktivis perdamaian. Namun apa pun perbedaan ideologi atau kekuatan resumenya, mereka akan berada di sana untuk melaksanakan keinginan Trump.
Pada masa jabatan pertamanya, Trump memuji upaya para pembantu dan penasihatnya untuk “mengelola” pendatang baru di Washington dan menjadi frustrasi dengan kebocoran informasi yang berasal dari faksi-faksi saingan yang terlibat dalam perang ideologi dan bersaing untuk mendapatkan perhatiannya.
Kini, kata para pembantu dan sekutunya, Trump mengutamakan kesetiaan di atas segalanya, dengan tujuan mengurangi pertikaian dan memaksimalkan kemampuannya untuk membentuk kembali Washington selama kunjungan keduanya di Ruang Oval.
“Ketika dia terpilih pertama kali,” Trump “tidak memiliki banyak pengalaman di DC atau hubungan dengan orang-orang di Washington,” kata Marc Lotter, mantan ajudan yang sekarang bekerja di America First Policy Institute, yang terkait erat dengan transisinya. “Begitu banyak orang yang dia tuju mencoba mengambil keuntungan dari hal itu untuk mendapatkan pandangan mereka, alih-alih memenuhi apa yang menjadi pandangannya dan apa yang dia pilih untuk dilakukan.”
Sekarang, kata Lotter tentang Trump, “jika dia membuat keputusan, dia ingin mereka melaksanakannya.”
Presiden selalu menunjuk para pembantunya yang dipercaya dan orang-orang yang kemungkinan besar akan mendukung agenda mereka. Namun para kritikus khawatir Trump sedang membangun pemerintahan yang dirancang untuk menghilangkan segala hambatan internal yang signifikan terhadap kebijakan dan dorongan hatinya.
Dengan menanggung keluhan, keinginan untuk membalas dendam, dan daftar orang-orang yang ingin ia jadikan sasaran, Trump akan mulai menjabat dengan pembatasan dan pengawasan yang jauh lebih sedikit terhadap kekuasaannya dibandingkan sebelumnya. Dia akan kembali ke Washington dengan Kongres yang dikuasai Partai Republik dan Mahkamah Agung yang konservatif, yang terdiri dari tiga hakim yang dia tunjuk, yang memutuskan bahwa dia kebal dari tuntutan.
Trump telah lama mengatakan kesalahan terbesar pada masa jabatan pertamanya adalah memilih orang yang salah. Dia tiba di Washington sebagai orang luar yang belum pernah bertugas di pemerintahan dan mengatakan dia bergantung pada orang lain untuk mendapatkan rekomendasi personel.
“Kami melakukan pekerjaan dengan baik. Tapi kami akan melakukan pekerjaan yang jauh lebih baik sekarang karena saya mengenal orang-orangnya sekarang. Saya tahu yang baik, yang buruk. Saya tahu yang lemah, yang kuat. Saya tahu yang bodoh. Saya tahu orang-orang pintar. Saya tahu semuanya,” katanya pada rapat umum di North Carolina pada putaran terakhir balapan.
Dia menyalahkan para pembantunya karena menghalangi upaya-upayanya pada masa jabatan pertamanya, dan mengecam mereka sebagai “bodoh” dan lemah. Sejauh mana Trump menghadapi penolakan dari orang-orang yang ditunjuknya sering kali mencerminkan sifat luar biasa dari perintahnya.
Masa jabatan pertamanya dipenuhi dengan contoh-contoh para pembantunya yang mencoba mengakali Trump dengan berjalan lambat atau mengabaikan arahan yang mereka anggap keliru. Kadang-kadang, mereka mencoba melakukan kampanye pada jam ke-11 untuk membalikkan keadaan. Di lain waktu, mereka berlarut-larut, berharap Trump akan melupakan perintahnya dan beralih ke hal lain.
Salah satu contoh utama terjadi hanya beberapa minggu sebelum meninggalkan jabatannya: Trump menandatangani dokumen informal yang dirancang oleh beberapa pembantu politiknya yang memerintahkan semua pasukan AS keluar dari Afghanistan segera, namun menghadapi penolakan keras dari tim keamanan nasionalnya. Dia akhirnya membalikkan arah.
Ketika dia mendorong pengiriman pasukan aktif AS untuk membendung protes massal pada tahun 2020 setelah pembunuhan George Floyd, seorang pria kulit hitam tak bersenjata, oleh polisi Minneapolis, para pembantunya menolak, prihatin atas penggunaan militer secara ilegal terhadap warga negaranya sendiri.
Pada tahun 2016, Trump mengisi sebagian besar timnya dengan para pemimpin bisnis yang memiliki kekuasaan tinggi, yang banyak di antaranya pernah bekerja di industri yang menjadi tugas mereka. Mereka termasuk nama-nama seperti Rex Tillerson, yang pernah memimpin raksasa energi ExxonMobil sebelum menjadi menteri luar negeri.
Trump juga mencoba mengelilingi dirinya dengan kader militer yang dia sebut sebagai “jenderal saya.” Kali ini, Trump mengambil arah yang sangat berbeda.
Dalam banyak kasus, hal ini berarti keahlian tidak diperlukan. Lee Zeldin, yang dicalonkan sebagai administrator Badan Perlindungan Lingkungan, memiliki sedikit pengalaman dalam isu iklim atau peraturan. Tulsi Gabbard, mantan anggota Kongres dari Partai Demokrat yang dicalonkan untuk memimpin komunitas intelijen negara, telah diterima oleh sekutu Kremlin karena pandangannya yang dovish mengenai perang di Ukraina. Dan Pete Hegseth, salah satu pembawa acara Fox News pada akhir pekan yang ditunjuk untuk menjabat sebagai Menteri Pertahanan, tidak memiliki pengalaman di Pentagon.
Para pembantunya mengatakan Trump memilih orang-orang yang ia yakini berkomitmen terhadap agenda America First-nya dan orang-orang yang menurutnya dapat melaksanakan agenda tersebut dengan baik, dan ia senang bahwa bahkan pilihan kontroversialnya sudah mengguncang Washington.
“Rakyat Amerika memilih kembali Presiden Trump dengan selisih suara yang besar dan memberinya mandat untuk melaksanakan janji-janji yang dibuatnya selama kampanye – dan pilihan Kabinetnya mencerminkan prioritasnya untuk mengutamakan Amerika,” kata Juru Bicara Transisi Trump-Vance, Karoline Leavitt.
Beberapa pengumuman awalnya menyarankan pendekatan yang cukup konvensional, termasuk pilihannya terhadap anggota DPR AS Michael Waltz, pensiunan perwira Garda Nasional Angkatan Darat dan veteran perang, sebagai penasihat keamanan nasionalnya.
Namun beberapa pilihan terbaru Trump telah diterima dengan baik.
Keputusannya untuk mencalonkan Perwakilan Florida Matt Gaetz sebagai jaksa agung mengundang keterkejutan dan kekhawatiran dari kubu Demokrat yang khawatir dia akan membalas lawan-lawan Trump dan melindungi sekutunya dari tuntutan. Bahkan sesama anggota DPR dari Partai Republik, yang sedang bertemu di Capitol ketika pengumuman tersebut disampaikan, awalnya mengira berita tersebut hanyalah lelucon.
Pilihan lain yang menarik perhatian adalah pilihannya untuk memimpin Departemen Pertahanan. Hegseth adalah seorang veteran yang bertugas di Irak, Afghanistan dan Teluk Guantanamo dan menerima dua bintang perunggu. Dia menjabat sebagai direktur eksekutif Concerned Veterans for America dan telah menulis beberapa buku tentang topik tersebut. Namun dia tidak memiliki pengalaman di Pentagon atau menjalankan organisasi yang mendekati ukuran dan kompleksitas Departemen Pertahanan.
Menjalankan Pentagon adalah tugas yang sangat besar dan Hegseth tampaknya “sama sekali tidak memenuhi syarat,” kata Matthew Waxman, mantan pejabat senior Partai Republik di departemen luar negeri dan pertahanan serta Dewan Keamanan Nasional yang mengetuai Program Hukum Keamanan Nasional Columbia Law School.
“Saya menghormati siapa pun yang bertugas berseragam. Tapi Hegseth bukanlah orang yang serius untuk menjalankan Pentagon,” kata Waxman. “Saya melihat Hegseth dan saya berkata: Dia akan 100 kali lebih baik dalam mengobarkan perang budaya dibandingkan perang sesungguhnya jika, sayangnya, kita harus melawannya.”
Secara keseluruhan, Waxman mengatakan mengenai pemilihan personel Trump sejauh ini: “Saya pikir dia lebih mementingkan loyalitas dibandingkan pemerintahan. Dan itu berbahaya bagi negara. Itu berbahaya bagi kepemimpinan Amerika di dunia.”
Pilihan Trump terhadap Robert F. Kennedy Jr., seorang yang skeptis terhadap vaksin dan berjanji untuk mengabaikan penelitian dan pengawasan kesehatan federal, untuk memimpin Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan adalah contoh terbaru dari Trump yang memprioritaskan kesetiaan daripada keahlian.
Kennedy adalah penentang keras vaksin COVID-19 yang produksinya dimulai oleh Trump pada tahun 2020. Namun ia memberikan dukungan penting bagi Trump dan membantu Partai Republik memperluas daya tarik elektoralnya. Meskipun para pembantu Trump telah mengabaikan peluang Kennedy untuk mendapatkan jabatan di Kabinet mengingat beberapa pandangan kebijakannya yang ekstrem, presiden terpilih tetap mendorongnya, menunjukkan bahwa ia tidak akan tunduk pada suara-suara yang berhati-hati.
Colvin melaporkan dari New York.
Awalnya Diterbitkan:
