Berita Terbaru Trump menyukai tarif baru yang besar. Apa sajakah itu dan bagaimana cara kerjanya?

WASHINGTON – Donald Trump telah mengidentifikasi apa yang ia lihat sebagai solusi menyeluruh untuk permasalahan yang melanda Amerika: Menerapkan tarif baru yang sangat besar terhadap barang-barang asing yang masuk ke Amerika Serikat.

Mantan presiden dan calon Partai Republik saat ini menegaskan bahwa tarif – pada dasarnya pajak impor – akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja di pabrik, mengurangi defisit federal, menurunkan harga pangan dan memungkinkan pemerintah untuk mensubsidi penitipan anak.

Ia bahkan mengatakan tarif dapat mendorong perdamaian dunia.

“Tarif adalah hal terhebat yang pernah ditemukan,” kata Trump bulan ini di Flint, Michigan.

Sebagai presiden, Trump menerapkan tarif secara besar-besaran – menargetkan panel surya, baja, aluminium, dan hampir semua barang impor dari Tiongkok.

“Tariff Man,” dia memanggil dirinya sendiri.

Kali ini, Trump melangkah lebih jauh: Dia telah mengusulkan tarif sebesar 60% untuk barang-barang dari Tiongkok – dan tarif hingga 20% untuk barang-barang lain yang diimpor Amerika Serikat.

Minggu ini, dia menaikkan taruhannya lebih tinggi lagi. Untuk menghukum produsen mesin John Deere atas rencananya memindahkan sebagian produksinya ke Meksiko, Trump berjanji akan mengenakan pajak atas apa pun yang coba diekspor Deere kembali ke Amerika Serikat – sebesar 200%.

Dan dia mengancam akan mengenakan tarif 100% terhadap barang-barang buatan Meksiko, sebuah tindakan yang berisiko merusak kesepakatan perdagangan yang dinegosiasikan oleh pemerintahan Trump sendiri dengan Kanada dan Meksiko.

Para ekonom arus utama umumnya skeptis terhadap tarif, dan menganggapnya sebagai cara yang tidak efisien bagi pemerintah untuk mengumpulkan uang dan meningkatkan kesejahteraan. Mereka sangat khawatir dengan usulan tarif terbaru Trump.

Minggu ini, sebuah laporan dari Peterson Institute for International Economics menyimpulkan bahwa usulan tarif utama Trump – dengan asumsi bahwa negara-negara yang menjadi sasaran akan membalas dengan tarif mereka sendiri – akan memangkas lebih dari satu poin persentase perekonomian AS pada tahun 2026 dan membuat inflasi 2 poin persentase lebih tinggi. tahun depan dibandingkan yang seharusnya.

Wakil Presiden Kamala Harris menganggap ancaman tarif Trump tidak serius. Tim kampanyenya mengutip sebuah laporan yang menemukan bahwa tarif universal Trump yang sebesar 20% akan merugikan sebuah keluarga sebesar hampir $4.000 per tahun.

Namun pemerintahan Biden-Harris sendiri memiliki selera terhadap tarif. Perjanjian ini mempertahankan pajak yang dikenakan Trump terhadap barang-barang Tiongkok senilai $360 miliar. Dan mereka memberlakukan tarif 100% pada kendaraan listrik Tiongkok.

Memang benar, Amerika Serikat dalam beberapa tahun terakhir secara bertahap telah mundur dari perannya pasca Perang Dunia II dalam mempromosikan perdagangan bebas global dan tarif yang lebih rendah. Pergeseran ini merupakan respons terhadap hilangnya lapangan pekerjaan di sektor manufaktur di AS, yang sebagian besar disebabkan oleh perdagangan pohon yang tidak terkendali dan semakin agresifnya Tiongkok.

Tarif adalah pajak atas impor

Mereka biasanya dibebankan sebagai persentase dari harga yang dibayarkan pembeli kepada penjual asing. Di Amerika Serikat, tarif dipungut oleh agen Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan di 328 pelabuhan masuk di seluruh negeri.

Tarifnya berkisar dari mobil penumpang (2,5%) hingga sepatu golf (6%). Tarif bisa lebih rendah untuk negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan dengan Amerika Serikat. Misalnya, sebagian besar barang dapat dipindahkan ke Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada tanpa tarif karena perjanjian perdagangan Trump antara AS-Meksiko-Kanada.

Ada banyak informasi yang salah tentang siapa sebenarnya yang membayar tarif

Trump menegaskan bahwa tarif ditanggung oleh negara asing. Faktanya, importirnya – perusahaan-perusahaan Amerika – yang membayar tarif, dan uangnya masuk ke Departemen Keuangan AS. Perusahaan-perusahaan tersebut, pada gilirannya, biasanya membebankan biaya yang lebih tinggi kepada pelanggannya dalam bentuk harga yang lebih tinggi. Itu sebabnya para ekonom mengatakan konsumen biasanya yang menanggung tagihan tarif.

Namun, tarif dapat merugikan negara-negara asing karena membuat produk mereka lebih mahal dan sulit dijual ke luar negeri. Yang Zhou, seorang ekonom di Universitas Fudan Shanghai, menyimpulkan dalam sebuah penelitian bahwa tarif Trump terhadap barang-barang Tiongkok menimbulkan kerugian tiga kali lebih besar pada perekonomian Tiongkok dibandingkan dengan yang terjadi pada perekonomian AS.

Tarif dimaksudkan terutama untuk melindungi industri dalam negeri

Dengan menaikkan harga impor, tarif dapat melindungi produsen dalam negeri. Peraturan ini juga dapat digunakan untuk menghukum negara asing karena melakukan praktik perdagangan yang tidak adil, seperti memberikan subsidi kepada eksportirnya atau membuang produk dengan harga rendah yang tidak adil.

Sebelum pajak pendapatan federal ditetapkan pada tahun 1913, tarif merupakan pendorong pendapatan utama bagi pemerintah. Dari tahun 1790 hingga 1860, tarif menyumbang 90% pendapatan federal, menurut Douglas Irwin, ekonom Dartmouth College yang mempelajari sejarah kebijakan perdagangan.

Tarif tidak lagi disukai karena pertumbuhan perdagangan global setelah Perang Dunia II. Pemerintah membutuhkan aliran pendapatan yang jauh lebih besar untuk membiayai operasinya.

Pada tahun fiskal yang berakhir 30 September, pemerintah diperkirakan akan mengumpulkan tarif dan biaya sebesar $81,4 miliar. Jumlah tersebut tidak seberapa dibandingkan dengan $2,5 triliun yang diharapkan berasal dari pajak penghasilan individu dan $1,7 triliun dari pajak Jaminan Sosial dan Medicare.

Meski begitu, Trump ingin memberlakukan kebijakan anggaran yang mirip dengan apa yang terjadi pada abad ke-19.

Dia berpendapat bahwa tarif impor produk pertanian dapat menurunkan harga pangan dengan membantu para petani Amerika. Faktanya, tarif terhadap produk pangan impor hampir pasti akan menaikkan harga bahan makanan dengan mengurangi pilihan bagi konsumen dan persaingan dengan produsen Amerika.

Tarif juga dapat digunakan untuk menekan negara lain mengenai isu-isu yang mungkin terkait atau tidak terkait dengan perdagangan. Pada tahun 2019, misalnya, Trump menggunakan ancaman tarif sebagai alat untuk membujuk Meksiko agar menindak gelombang migran Amerika Tengah yang melintasi wilayah Meksiko dalam perjalanan mereka ke Amerika Serikat.

Trump bahkan melihat tarif sebagai cara untuk mencegah perang.

“Saya bisa melakukannya melalui panggilan telepon,'' katanya pada rapat umum bulan Agustus di North Carolina.

Jika negara lain mencoba memulai perang, dia mengatakan akan mengeluarkan ancaman:

“Kami akan menagih Anda tarif 100%. Dan tiba-tiba, presiden atau perdana menteri atau diktator atau siapa pun yang menjalankan negara ini berkata kepada saya, 'Pak, kami tidak akan berperang.' ”

Para ekonom umumnya menganggap tarif merugikan diri sendiri

Tarif meningkatkan biaya bagi perusahaan dan konsumen yang bergantung pada impor. Mereka juga cenderung memicu pembalasan.

Uni Eropa, misalnya, membalas tarif Trump terhadap baja dan aluminium dengan mengenakan pajak pada produk-produk AS, mulai dari bourbon hingga sepeda motor Harley-Davidson. Demikian pula, Tiongkok menanggapi perang dagang Trump dengan mengenakan tarif terhadap barang-barang Amerika, termasuk kedelai dan daging babi dengan tujuan untuk merugikan para pendukung Trump di negara-negara pertanian.

Sebuah studi yang dilakukan oleh para ekonom di Massachusetts Institute of Technology, Universitas Zurich, Harvard dan Bank Dunia menyimpulkan bahwa tarif Trump gagal memulihkan lapangan kerja di jantung Amerika. Studi tersebut menemukan bahwa tarif tersebut “tidak menaikkan atau menurunkan lapangan kerja di AS” padahal tarif tersebut seharusnya melindungi pekerjaan.

Meskipun Trump menerapkan pajak impor baja pada tahun 2018, misalnya, jumlah pekerjaan di pabrik baja AS hampir tidak berubah: Jumlahnya tetap sekitar 140.000. Sebagai perbandingan, Walmart sendiri mempekerjakan 1,6 juta orang di Amerika Serikat.

Yang lebih buruk lagi, pajak pembalasan yang dikenakan oleh Tiongkok dan negara-negara lain terhadap barang-barang AS mempunyai “dampak negatif terhadap lapangan kerja,'' terutama bagi para petani, demikian temuan studi tersebut. Tarif balasan ini hanya diimbangi sebagian oleh miliaran bantuan pemerintah yang diberikan Trump kepada para petani. Tarif Trump juga merugikan perusahaan-perusahaan yang mengandalkan impor yang ditargetkan.

Namun, jika perang dagang Trump gagal dalam hal kebijakan, hal ini akan berhasil dalam hal politik. Studi ini menemukan bahwa dukungan terhadap kandidat Trump dan anggota Kongres dari Partai Republik meningkat di wilayah yang paling terkena dampak tarif impor, yaitu wilayah industri di wilayah Midwest dan negara bagian Selatan yang banyak berproduksi seperti North Carolina dan Tennessee.

Awalnya Diterbitkan: 27 September 2024 pukul 18:45