Platform media sosial TikTok sedang meluncur menuju AS melarang hal ini dapat merusak bisnisnya dan membuat frustrasi lebih dari 150 juta pengguna di Amerika – kecuali Presiden terpilih Donald Trump menemukan cara untuk membalikkan kebijakan tersebut.
Trump, yang memiliki 14 juta pengikut di TikTok, menyuarakan penolakannya terhadap larangan tersebut awal tahun ini. Kebijakan tersebut, yang memerintahkan TikTok untuk mendirikan perusahaan induk di AS atau menghadapi larangan, akan mulai berlaku pada 19 Januari, sehari sebelum pelantikan Trump.
Upaya untuk menghilangkan larangan tersebut mungkin menghadirkan tantangan politik dan hambatan hukum yang berat, kata para ahli kepada ABC News. Hasilnya mungkin bergantung pada dukungan dari berbagai lembaga besar mulai dari Kongres dan Mahkamah Agung hingga raksasa teknologi seperti Google dan Oracle, tambah mereka.
Aplikasi milik Tiongkok ini menghadapi pengawasan yang semakin ketat dari pejabat pemerintah karena kekhawatiran bahwa data pengguna dapat menjadi milik pemerintah Tiongkok dan aplikasi tersebut dapat dijadikan senjata oleh Tiongkok untuk menyebarkan informasi yang salah.
Ada sedikit bukti bahwa TikTok telah membagikan data pengguna AS kepada pemerintah Tiongkok atau bahwa pemerintah Tiongkok telah meminta aplikasi tersebut untuk melakukannya, kata pakar keamanan siber sebelumnya kepada ABC News.
Menanggapi permintaan komentar ABC News, tim transisi Trump tidak secara langsung membahas larangan TikTok. Namun tim transisi mengatakan Trump berencana untuk menindaklanjuti komitmen yang dibuat selama pemilihan presiden.
“Rakyat Amerika memilih kembali Presiden Trump dengan selisih suara yang besar dan memberinya mandat untuk melaksanakan janji-janji yang dibuatnya selama kampanye. Dia akan mewujudkannya,” kata Karoline Leavitt, juru bicara Transisi Trump-Vance, kepada ABC News.
TikTok tidak segera menanggapi permintaan komentar ABC News.
Presiden diperkirakan akan mencoba menghentikan larangan TikTok setelah dia menjabat, Washington Post dilaporkan pada hari Selasa, mengutip orang-orang yang mengetahui pandangannya tentang masalah ini.
Berikut hal-hal yang perlu diketahui tentang berbagai cara yang bisa dilakukan Trump untuk menghentikan larangan TikTok, menurut para ahli:
Dorong Kongres untuk mencabut larangan TikTok
Cara paling mudah untuk membatalkan kebijakan tersebut adalah dengan mencabut undang-undang yang memberlakukan larangan tersebut, kata para ahli kepada ABC News.
Pencabutan undang-undang tersebut memerlukan persetujuan dari kedua majelis di Kongres, sehingga keputusan tersebut harus ditandatangani oleh Trump.
“Cara termudah adalah meminta Kongres untuk mencabut larangan tersebut,” kata Anupam Chander, seorang profesor hukum dan teknologi di Universitas Georgetown, kepada ABC News. Namun, tambahnya, hal itu tidak semudah kedengarannya.
Kongres memilih mendukung larangan tersebut tujuh bulan yang lalu. Di Dewan Perwakilan Rakyat, larangan tersebut disahkan dengan selisih suara yang sangat besar yaitu 352-65. Di Senat, 79 anggota mendukung tindakan tersebut, sementara 18 menentang dan 3 abstain.
Upaya pencabutan jabatan membawa risiko politik bagi Trump, karena hal ini dapat dianggap sebagai tindakan yang bersifat mendamaikan terhadap Tiongkok, berbeda dengan nada permusuhan yang disuarakan Trump saat kampanye, kata James Lewis, pakar keamanan data di Pusat Studi Strategis dan Internasional, kepada Reuters. Berita ABC.
“Ini adalah masalah politik,” kata Lewis, sambil menekankan bahwa Trump dapat melunakkan potensi reaksi buruk dengan mengupayakan reformasi undang-undang dibandingkan dengan pencabutan undang-undang secara langsung.
Trump mungkin tidak membutuhkan Kongres untuk mencabut larangan tersebut. Gugatan terhadap larangan yang diajukan oleh TikTok atas dasar Amandemen Pertama saat ini diajukan ke panel tiga hakim di Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit DC.
Para ahli yang berbicara kepada ABC News mengatakan mereka memperkirakan pengadilan akan mengambil keputusan yang tidak mendukung TikTok, namun perusahaan tersebut kemudian dapat mengajukan banding, sehingga berpotensi mengirim kasus tersebut ke Mahkamah Agung sebelum larangan tersebut berlaku. Mahkamah Agung dapat memutuskan bahwa gugatan hukum tersebut cukup beralasan untuk menunda penerapan larangan tersebut, yang pada akhirnya menyebabkan penolakan terhadap undang-undang tersebut.
“Mahkamah Agung mungkin ingin mengambil tindakan dalam hal ini,” Alan Rozenshtein, seorang profesor hukum di Universitas Minnesota yang fokus pada Amandemen Pertama, mengatakan kepada ABC News.
Menolak untuk menegakkan larangan TikTok
Daripada mencabut undang-undang tersebut atau mengandalkan intervensi pengadilan, Trump bisa mencoba mencegah Departemen Kehakiman menerapkan tindakan tersebut, kata para ahli.
Undang-undang tersebut memerintahkan distributor seperti Apple dan Google untuk berhenti menawarkan platform media sosial di toko aplikasi mereka, dan mengharuskan penyedia layanan cloud seperti Oracle untuk menahan infrastruktur yang diperlukan agar TikTok dapat beroperasi.
Perusahaan yang melanggar hukum berisiko dikenakan denda sebesar $5.000 untuk setiap pengguna yang mengakses TikTok. “Itu bertambah,” kata Rozenshtein.
Aplikasi TikTok terlihat di iPhone dalam ilustrasi foto ini di Warsawa, Polandia pada 30 September 2020.
Jaap Arriens/NurPhoto melalui Getty Images
Secara teori, Departemen Kehakiman Trump dapat memilih untuk tidak menerapkan undang-undang tersebut, dan meyakinkan perusahaan-perusahaan seperti Apple dan Oracle bahwa perusahaan-perusahaan tersebut tidak akan menghadapi tuntutan jika terjadi pelanggaran, kata para ahli.
Sejalan dengan itu, pemerintahan Trump dapat mengambil penafsiran atas larangan tersebut yang memberikan keleluasaan luas dalam menemukan bahwa TikTok telah mematuhi persyaratan untuk melakukan divestasi dari perusahaan induk ByteDance, kata para ahli.
Dengan kata lain, meskipun TikTok hanya melakukan sedikit upaya untuk mematuhi undang-undang tersebut, pemerintahan Trump dapat mencoba meninjau tindakan tersebut dan menemukan bahwa perusahaan tersebut telah memenuhi ambang batas yang diperlukan untuk menghindari larangan, kata Rozenshtein.
Jika Trump memilih untuk tidak menerapkan kebijakan tersebut, langkah tersebut mungkin masih belum cukup. Perusahaan seperti Apple dan Oracle mungkin memutuskan untuk mematuhi larangan tersebut, karena mereka dapat menghadapi risiko hukum jika pemerintahan Trump mengubah pendekatannya, tambah Rozenshtein.
“Trump sangat lincah,” kata Rozenshtein. “Jika Anda adalah penasihat umum Apple, apakah Anda benar-benar ingin hal ini menimpa Anda?”
Bantu TikTok menemukan pembeli AS
Terakhir, Trump dapat mencoba mencari pembeli TikTok di AS, sehingga platform tersebut dapat menghindari larangan. Pendekatan ini mungkin menarik bagi citra Trump sebagai pembuat kesepakatan bisnis, namun waktunya semakin singkat untuk melakukan transaksi bisnis sebesar itu dan TikTok tidak menunjukkan minat terhadap hal tersebut, kata para ahli.
Undang-undang mengizinkan perpanjangan batas waktu penjualan TikTok selama 90 hari, selama perusahaan tersebut mencapai kesepakatan. Dalam skenario seperti itu, tenggat waktu akan diundur ke bulan April, sehingga memberi Trump waktu tambahan.
“Mungkin saja dia akan mencoba memaksa TikTok untuk mencapai kesepakatan dengan pembeli Amerika,” kata Lewis. “Itu tidak mungkin. TikTok akan bertahan selama mereka bisa.”
Tiongkok telah mengisyaratkan penolakan terhadap penjualan TikTok ke perusahaan AS, Jurnal Wall Street dilaporkan pada bulan Maret.
Alternatifnya, Trump dapat mencari langkah kompromi di Kongres yang memberinya waktu tambahan dan keleluasaan lebih luas untuk mendirikan operasi TikTok yang berbasis di AS, kata para ahli. Atau pemerintahan Trump dapat menawarkan interpretasi undang-undang yang memberikan ruang bagi mereka untuk berkompromi dengan TikTok.
TikTok sebelumnya mengusulkan solusi yang disebut “Proyek Texas,” di mana perusahaan akan menyimpan semua data pengguna AS di negara tersebut melalui kemitraan dengan Oracle. Saat CEO TikTok Shou Chew bersaksi sebelum Kongres tahun lalu, beberapa anggota dinaikkan kekhawatiran mengenai potensi kurangnya pengawasan pihak ketiga dalam pengaturan tersebut.
Trump dapat berusaha meredakan kekhawatiran anggota Kongres sambil mencapai persyaratan yang memuaskan bagi TikTok, kata Chander.
“Trump mungkin dapat melakukan hal-hal yang meyakinkan masyarakat Amerika bahwa aplikasi tersebut aman, dan bahwa aplikasi tersebut membawa banyak program ke wilayah AS,” kata Chander.
